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灵活运用退税杠杆改变商品低价出口

灵活运用退税杠杆改变商品低价出口

<B></B>  www.ctaxnews.com.cn2005.08.15 蔺红  
  本报讯 我国出口商品价格明显低于国际市场平均价格是个老问题,“量增价跌”的现象屡见不鲜。商务部研究部门建议,应适当采取调低出口退税率或征收出口关税、出口附加税的办法,灵活运用宏观政策杠杆,协调对外贸易发展。
  近几年,我国出口“量增价跌”的现象比较普遍。2003年,我国出口彩电数量增长70%,但出口金额仅增长47%;女式胸衣单价从1.22美元降低到0.88美元;汽车和汽车底盘出口量增长206.7%,但出口值只增长56.3%;摩托车出口量增长160.7%,出口值只增长122.8%。商务部研究部门认为,我国外贸发展的宏观调节远未做到收放自如,一些商品的出口价格水平过低与此有关。
  最近,商务部研究院对上海、浙江、北京、天津、深圳等沿海主要省、市出口企业进行了一次问卷调查。企业在回答“我国出口商品的出口单价与国际市场同类、同档次商品相比的情况”时,高达55.6%的企业认为“明显低于国际市场平均价格”,40.7%的企业认为“略低于国际市场平均价格”,仅有3%的企业认为“与国际市场平均价格持平”或“高于国际市场平均价格”。在回答“当某类出口商品总体价格竞争力很强,平均出口单价过低,哪些政策可以有助于提高单价又不失去市场”时,42.8%的企业选择“适度调整出口退税率”。在回答“您是否可以接受将出口退税率作为一个出口调控手段”时,只有不到11.4%的企业表示“不可以接受”。
  商务部研究人员据此认为,今后,有关部门对采用调低出口退税率等宏观调控手段应持更加开放和灵活的态度。
  商务部研究人员认为,从去年国家采取对某些资源性商品和过度竞争商品调低出口退税率的情况看,这些商品的出口价格普遍有所提高,出口规模依然保持较快的增长。关键是采取的调控措施是否适当。这在相当程度上取决于能否准确掌握企业的经营状况,及时监测市场价格动态,预测市场供求趋势。总之,在科学监测的基础上,有关部门应该逐步学会更加灵活地运用政策性金融、财政支出、出口退税、出口税收及外商投资导向等宏观政策杠杆。

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2005-8-24 10:15

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