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<TD class=txtred align=middle width=70 bgColor=#dbdbdb>廖永红，刘志强</TD></TR></TABLE></TD>
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国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知规定，自2005年6月1日起，对个人购买住房不足2年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税；个人购买普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时免征营业税；对个人购买非普通住房超过2年（含2年）转手交易的，销售时按其售房收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。
在看到房产新政对抑制房地产投机、防止房地产泡沫、维护普通消费者合法权益起到积极作用的同时，也应该注意防止一些新问题的出现。
其一，房产销售以假乱真。有的投机者自己购买的房产先不到房地产交易部门办理产权交易手续，而在转让环节更改购房合同，通过与建筑商合谋，将合同上自己的姓名改成购房者的姓名，或者将购房日期提前，这样就形成了二次购房者直接从开发商手中购买房产的假象，进而逃避营业税；有的房产投机商与购房者达成默契，购销双方暗地里签订合同，全部或大部支付房价款，但暂缓向房管部门办理产权过户手续，待免税年限到了以后再行补办；有的售房者将销售超标准的住房假借普通住房之名骗取税收优惠，或者将精装房分为毛坯房和装饰工程两个部分，与购房者签订两份合同，降低售房价格，达到普通住房标准；有的房地产投机商利用一些地方对经济适用房、房改房、集资房的税收优惠政策，钻政策空子，偷逃骗税。对此，城建和房管部门应把好合同关和发票关，确保房产权属的真实性，并将信息及时传递给税务机关，以便强化税收管理。
其二，部门配合差强人意。税务部门和房地产管理部门沟通不畅是导致房屋转让税收难征易漏的一个主要原因。税务机关要根据房管部门提供的售房者的房屋交易价格原值作为计税依据，但房管部门有时没有售房者完整的资料，或者没有及时向税务机关提供。一些房产中介公司利用政策的漏洞，帮助卖房人逃税。如不少炒房者利用赠与的方式进行产权转让，过户时表面上没有任何金钱往来，实际上私下收取买主的房款，以赠与过户方式来实现真正的交易行为，躲避税收；有的售房者与评估公司达成协议，将房产评估价格压低，以低价格签订合同，办理房产过户手续。另外，暗地里签订补充协议注明超出实际成交价的差额部分，低价评估，高价成交，少缴税款。对此，契税征收机关应会同房地产管理部门，及时整理、归集房地产交易的转让方、中介方和承受方的名称、识别号码，房地产转让价格、时间、面积、位置等信息并及时传递给税务机关，通过部门配合、环节控制，实现房地产业诸税种的有效管理。
其三，购销双方转移负担。有的投机商与售房者达成了房屋买卖协议，但支付房款时，并不办理房屋过户手续，而是到公证处办理售房过房委托书，委托其办理过户手续。这样投机商就可堂堂正正地把加价的房子，直接卖给下一个想买房的人；一些地区房地产商出售的二手房，普遍被加价1万元～2万元，造成了房价逆市上涨的现象。
国家应及时制定相关的配套措施，比如明确房产的赠与及委托过户的对象要求、程序、方法，及时公布不同地段、不同年度每个时期房产交易的指导价等。同时，有关部门要加大打击力度，对虚抬房产价格、扰乱房地产市场的行为严肃处理。
作者单位：江西吉水县国税局 </TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
