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<TD align=middle width=127 bgColor=#4481bf height=17><a href="http://www.ctaxnews.com.cn/" target="_blank" >www.ctaxnews.com.cn</A></TD>
<TD class=red width=100 bgColor=#dcdbdc>2004-08-19</TD>
<TD class=red align=right width=200 bgColor=#dcdbdc>中国税网</TD>
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> 近日，笔者在浏览12366网站时发现，随着秋季收购季节的来临，咨询“跨省收购农副产品，如何开具收购发票”的问题多了。由于目前尚没有相关文件对此作出明确规定，各地对此问题的答复也不一样，大致有两种观点：一是可以携带收购发票在外地开具；二是在外地收购后回当地补开。</P>
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> 笔者认为，上述两种观点都有不妥之处。</P>
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> “携带收购发票在外地开具”违反了发票管理规定。《发票管理办法》第26条规定，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市开具。同时，《发票管理办法》第27条还规定，任何单位和个人未经批准，不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。依此规定，直接携带空白收购发票到外省开具明显地违反了发票管理规定。另外，收购发票具有抵扣税款的职能，如果允许其跨省开具，无形中加大了增值税管理的难度。</P>
<
> “在外地收购后回当地补开”不具有可操作性。首先这种做法违反了收购发票开具时限的规定。其次收购发票中的“出售人”、“身份证”、“地址”等相关个性化的栏目如何填写？如何坚持一户（次）一票？填写后发票联如何交给出售人？由此可见，这种观点不切合实际，不具有可操作性。</P>
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> 那么，跨省收购农副产品，如何开具收购发票呢？</P>
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> 笔者认为，应根据收购业务的时间长短区别处理：如果长期跨省收购，根据《税收征管法实施细则》第21条第2款规定，从事生产、经营的纳税人外出经营，在同一地累计超过180天的，应当在营业地办理税务登记手续。收购企业应在收购地成立分支机构，办理税务登记及一般纳税人认定手续，按规定领购使用发票；如果临时跨省收购，即在同一地从事收购业务累计在180天以下的，根据《发票管理办法》第18条规定，临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购经营的发票。收购企业可凭经营地国税机关开出的证明，向收购地国税机关申请领购收购发票。收购地国税机关可要求其提供保证人或缴纳不超过10000元的保证金，售给收购发票，并监督其如实开具，待收购业务结束后缴销发票，解除担保或退还保证金。</P>
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> 笔者建议，国家应结合农副产品收购发票的特殊性，尽快规范收购发票的开具行为，以便更好地加强管理，堵塞漏洞。</P></TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
