www.ctaxnews.com.cn 2006.07.31 卢博林
给企业上市做资产评估，国家《资产评估收费管理暂行办法》规定的收费指导价为30万元，但深圳市某家资产评估机构的报价却只有7万元；为某国企改制做资产评估，按收费指导价应为7万元，该机构报价仅为1万元。前不久，为制止行业内的不正当竞争行为，提高评估行业执业质量，深圳市70家资产评估机构、550名注册资产评估师签署了行业自律公约。
根据深圳市评估机构这次签署的行业自律公约规定，资产评估机构在执行评估业务时，不得采取恶意降低收费与同行进行业务竞争、争揽客户；执业收费标准严格执行《资产评估收费管理暂行办法》所规定的政府指导价。公约还要求，评估机构应自觉抵制委托方或相关当事方附加给评估机构的不合法、不合理的条款，同时支持评估协会进行资产评估执业检查及对低价收费行为进行监督。
据了解，我国评估行业经过十几年的发展，已经成为市场经济的重要组成力量。目前我国已经拥有3300多家评估机构，注册资产评估师18000余名，每年都为市场经济活动提供大量的评估与咨询服务，受到了社会的普遍重视。然而，在评估行业的发展过程中，由于面临的环境发生变化，一些评估机构为抢到业务，不顾职业道德和执业质量，盲目降低业务收费，搞不正当竞争。
深圳市注册资产评估师协会一项调查结果显示，虽然2004年9月中国资产评估协会发布的《关于规范评估机构执业收费的若干意见》，从承接业务、招标报价、收费测算原则等各方面都对评估执业收费进行了规范，但目前深圳市资产评估业务平均收费仅仅为国家指导价的四成~五成。个别评估机构大打价格战的情况导致了全行业收入的下降，收费过低也导致了评估报告的质量无法得到保证。
在我国日益激烈的市场竞争中，市场主体最容易采用的竞争手段即是价格比拼。专家认为，评估行业的各个机构如果也采取这种手段进行竞争，最终损害的将是行业本身。因为评估行业是智力密集型的中介服务行业，其服务质量需要通过认真细致的工作来保证，行业长期发展的目标应是使服务工作的结果与质量具有可区别性。因此一般而言，低收费对应的常常是评估工作的低质量。
一些中介专业人士认为，资产评估机构要使自己的评估报告更好地为报告使用者服务，实现评估报告的高质量要求，使评估真正成为资本市场的实质性需求，就需要投入相应的高质量的专业服务，需要有一定的专业收费作为基础。因此，低收费对应的低质量评估报告，不仅不利于客户的发展，也不利于评估行业提高执业质量。
正如专家所言，目前在一些评估机构中，一些执业人员不是从业务质量出发，重视专业知识和业务技能的提高，而是搞单纯的“关系学”，以极低的服务价格招揽客户，甚至不顾执业规则和职业道德满足客户的不合法要求，败坏了评估机构的知识型公司形象，也极大地影响了国际资本市场对中国中介机构的认同。
专家表示，造成目前评估行业低价竞争的现状与评估行业面临“僧多粥少”的执业环境有关。我国国有资产一直居于国民经济的主导地位，评估行业为国有资产服务也是评估行业的主流业务，而由于历史的原因，评估行业政府干预色彩较为浓厚，评估行业也形成了一定的依赖思想。在国有产权制度改造逐渐完成以后，如何继续发展评估业务，成为评估行业共同面对的课题。
具体到深圳市，这种情况更加突出。据深圳市注册资产评估师协会秘书长王毅介绍，目前资产评估的业务主要来源于国企改制评估、法院评估、资产经营公司的评估、实物注资的评估以及其他一些股权转让评估等。由于深圳的国企改制走在全国的前列，剩下的几方面业务不多，业内出现“僧多粥少”的情况，从而导致价格战，因此整个资产评估行业面临着“突围”并开辟新业务渠道的问题。
王毅表示，要保证评估执业质量，维护评估市场环境，实现评估行业健康持续的发展，各评估机构必须严格按照《关于规范评估机构执业收费的若干意见》的规定来执行。但是，他同时表示，行业发展不仅仅是规范收费一件事，更重要的是通过提高资产评估从业人员的执业水平，促进行业执业质量的整体提高，同时开拓新的领域和业务渠道，今后资产评估的重点将是企业价值评估，从业人员应不断提高自身素质，以适应市场的变化。
