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2015-10-10       来源：中国税务报       作者：张升 徐昕旖 马海洋 李卓然   

　　在纳税人心目中，什么样的税官才是好税官？近日，吉林省国税局在全省纳税人中开展了一次随机问卷调查。调查结果显示，专业、公平、廉洁和热情四个词汇排名靠前，成为纳税人心目中的好税官形像。
　　
　　此次调查共发放调查问卷2000份，调查对象包括国有企业、混合所有制企业和民营企业的负责人、财务会计、行政人员以及个体工商户。调查问卷设置了税务人员应该提供哪些服务？通过哪种方式提供服务？最敬重的税务人员什么样？应该具备哪些素质等调查内容。
　　
　　专业。1752位纳税人用专业一词来形容他们心目中的税务人员，占受访总量的87.6%。其中，首选这一词语的纳税人有1480人，占受访总量的74%。这突出反映出，专业能力是纳税人心中对税务人员的最基本要求，专业能力强的税务人员更受纳税人的认可。
　　
　　税务工作是一项专业性很强的工作。税务人员专业能力的高低，既体现了其依法行政能力的强弱，也决定了为纳税人服务的水平，因而是纳税人对税务人员好坏的基本判断标准。
　　
　　吉林市一家国有化工企业的财务负责人认为，只有专业能力强的税务人员，才能充分了解和准确掌握国家税法和税收政策，每年企业所得税汇算清缴时，专业和不够专业的税务人员，工作水准差别很大。
　　
　　通过对调查结果的分析，记者发现，在专业诉求方面，大型企业更重视税收法定，小型企业更注重最新法规，特别是税收优惠的提醒，个体工商户最看重的是纳税申报提醒。这表明，不同类型的纳税人对专业的诉求不同。这提示税务机关，在制定纳税服务措施时，要根据纳税人的不同需要，量身定制差异化服务措施，以此来提升纳税人的税法遵从度和纳税服务满意度。
　　
　　公平。有1584位纳税人认为优秀的税务人员应该具备公平这一素质，占受访纳税人总量的79.2%。公平是推进法治税收建设，提高依法行政能力的一项要求，税务人员在税收工作中做到公平，是纳税人的普遍期盼。
　　
　　公平是税收基本原则之一，除税负公平外，还应包括税务机关为纳税人办税公平。因此，规范、公平、公正、透明、依法办事和不暗箱操作等词语成为纳税人对税务人员公平形象的形容词。
　　
　　近年来，国家税务总局通过制定实施一系列税收工作规范，提高税收工作规范化、法治化水平，努力让纳税人享受到便捷高效、公平公正的服务。
　　
　　松原市一位个体工商户在调查问卷中这样写道：市场竞争要求公平竞争，税负公平、办税公平是公平竞争的重要保证。如果税务人员不公平，相同的情况，有的业户缴税多，有的业户缴税少，那买卖就没法干了。
　　
　　廉洁。在本次调查中，廉洁是一个高频词汇。在全部受访纳税人中，写下廉洁一词的有1402人，占受访总量的70.1%。显然，廉洁不但是税务机关对税务人员的一项从政要求，也是纳税人心目中税务人员的必备品质。纳税人认为廉洁是税务人员工作态度的基本体现，是执行国家权力的基本保障，是税务人员能为企业服好务的基本前提。
　　
　　在开展党的群众路线教育实践活动中，国家税务总局提出，税务机关要做到执法禁贪、服务禁懒和管理禁散，并制定了10项具体措施。税务人员廉洁从政意识不断增强，税务队伍形象在纳税人心中不断改善。
　　
　　白山市一位民营企业财务人员在问卷中写道：“廉洁是税务人员最应该具备的素质，清正廉洁又主动为纳税人着想的税务人员，我们欢迎。”
　　
　　热情。调查结果显示，有63.5%的纳税人选择了热情一词。这表明，纳税人在接受税务人员的服务时，希望看到面带微笑、态度和蔼、热情服务的税务人员。
　　
　　吉林市一位个体工商户在问卷中写道：“最近去缴车购税，以为缴税很麻烦，税务局不好打交道，所以很忐忑。可是实际情况是，他们的服务热情周到，耐心解答了我提出的好多问题，打消了我原来的好多疑虑。办理过程很简单，税务人员的热情服务让我印象深刻，我为他们点赞！”
　　
　　问卷调查体现了纳税人对税务人员的期望，本质上是对税务工作的期盼。这要求各级税务机关重视对税务人员专业能力和业务素养的培养，加强依法行政、廉洁从税等方面的引导与教育，不断创新服务手段和方式，用税务人的专业+公平+廉洁+热情，赢得纳税人的遵从度+满意度。
　　
　　


(责任编辑：王燕)