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代表委员：小微企业作用不“小微” 税收支持不可少

2015-03-10       来源：中国税务报-中国税网       作者：何乐 李萍  

　　前不久再度获得税收减免扩围“红包”的小微企业，成为2015年政府工作报告中的热词。此时，距离小微企业一词首次出现在政府工作报告中，刚刚过去3年。与此相呼应，在目前正在召开的全国“两会”上，各领域界别的代表委员，从不同角度关注着小微企业面临的困境，为小微企业成长鼓与呼。
　　
　　“财政部、国家税务总局将会在支持小微企业方面持之以恒、继续发力，让大众创业形成气候，使‘草根’创新蔚然成风、遍地开花。”全国政协委员、财政部副部长朱光耀在全国“两会”期间表示。据国家税务总局公布的数据，2014年共减免小微企业营业税、增值税和企业所得税612亿元。
　　
　　更多代表委员对小微企业税收扶持有了较以往更深刻的思考和更具操作性的建议。他们提出，一方面要加大直接减税力度；另一方面，要将税收助力小微企业的着力点多样化，在多个环节实行税收优惠。
　　
　　今年全国“两会”伊始，全国政协发言人吕新华用4个数据，为小微企业在国民经济中并不“小微”的作用作了描述。他表示，中小微企业对GDP的贡献超过了65%，税收贡献占到了50%以上，出口占比超过了68%，吸收了75%以上的就业。
　　
　　上述数据证明，中小微企业是我国经济增长的重要推动力量。当前的问题是，小微企业要适应新常态，就要依靠技术创新，实现转型升级，而这其中，税收支持必不可少。
　　
　　全国政协委员、长安银行监事长周新生认为，近年来国家出台了一系列支持小微企业的政策措施，取得了积极成效。但当前，小微企业经营压力大、成本上升和融资困难等问题仍然很突出，需要进一步加大政策支持力度。
　　
　　直接的财税支持带来的是“真金白银”。全国政协委员、福耀玻璃董事长曹德旺的态度十分直接：“与其促进融资，不如直接减税！”多年来为小微企业减税减负呼吁的他，今年继续在发言时表达了同样的期待。他认为，如果中小微企业遇到经营困难，大企业也不能独善其身。
　　
　　周新生则给出了具体建议：扩大所得税优惠范围，延长税收优惠的期限，以使更多的小微企业获益。
　　
　　除了直接减税外，通过财税政策手段，缓解小微企业融资难问题也被代表委员多次提及。全国政协委员、财政部财科所研究员贾康表示，对小微企业的扶持不能停留在政策层面：“如果没有实质性的措施，所谓普惠性的金融扶持还是空谈。”他表示，给小微企业贷款的银行应享受相应的税收减免措施。
　　
　　北京银行拥有全市10%的小微企业客户。全国政协委员、北京银行行长闫冰竹谈到，要在全社会范围内形成促进中小企业创新的氛围，对民营银行、中小银行的税收优惠，能促进它们给予小微企业更多信贷支持。“例如对金融机构支持小微企业的利息收入，减免营业税等。”
　　
　　对小微企业的财税扶持，是实现“大众创业万众创新”局面的保障。来自教育界与青年联合会界别的代表委员认为，小微企业享受税收优惠是对大学生创业最好的支持。
　　
　　全国政协委员、立信会计师事务所董事长朱建弟经过调研发现，大学生创业者已经成为大众创新创业群体的主流，也是未来的中坚力量。“从长远看，这股力量将在未来5年～10年带动我国创业浪潮。”朱建弟说。
　　
　　全国人大代表、江苏省无锡市锡山区东港镇团委副书记朱虹对此深有感受。运用税收杠杆来引导更多大学生去农村创业，是她的希望。“目前，从城乡分布来看，大学生创业就业仍然很不均衡，今后国家在税收政策扶持方面，可以有一些倾向性，有一些引导性，进一步激发大学生回乡创业就业的热情。”
　　
　　声声呼吁，响彻全国“两会”内外。事实上，近年来，小微企业税收优惠政策不断加码。目前，享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额已进一步扩大到20万元以内。
　　
　　对此，不少代表委员对税收政策与税务机关的努力给予了肯定。今年全国“两会”期间，部分政协委员联名提交了一份关于促进小微企业成长的提案，他们强调：政策不能迟迟“在路上”。而这正是全国小微企业的普遍期待。全国中小企业协会会长李子彬表示，该协会在近两年的调研中发现，小微企业最担心的就是政策落不了地。
　　
　　在落实税收优惠方面，全国各地税务机关已经在行动。从政策到执行、从减负到融资，代表委员正以更务实、更具操作性的税收建议，为小微企业扶上马、送一程。


(责任编辑：王燕)