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2014-10-22       来源：中国税务报       作者：陈佳赓      

　　
　　国家税务总局近日发出《关于进一步加强小微企业税收优惠政策落实工作的通知》（以下简称通知）。通知要求，深入贯彻国务院部署，结合前一阶段小微企业所得税优惠政策实施情况，进一步统筹做好小微企业各项税收优惠政策落实工作。
　　通知强调，各级税务机关要进一步提高思想认识，高度重视小微企业税收优惠政策的落实工作，并列入重要议事日程，下大力气抓好抓实。要集思广益，打破常规，确保小微企业减免税取得成效。税政、征管、纳税服务和信息化等部门要群策群力，各司其职，形成合力，全力把小微企业税收优惠政策落到实处。
　　通知要求，各级税务机关要持续广泛宣传，充分利用电视、电台、网站、12366纳税服务热线、办税服务厅等平台和载体，通过网站在线访谈、电视电台访谈等方式，持续做好小微企业税收优惠政策宣传工作。注重研究新闻传播规律，转变宣传视角，创新宣传内容，抓住不同阶段、不同税种的宣传重点，增强针对性，找准宣传点和切入点，做到通俗易懂，喜闻乐见，提高宣传实效，引导舆论主旋律。继续宣传国家近几年连续调整小微企业增值税、营业税、企业所得税等税收优惠政策的内容、减免条件、管理方式、办税程序及纳税申报表的填报方法等，便于纳税人掌握享受税收优惠政策的具体操作。将小微企业增值税、营业税、企业所得税税收优惠政策及管理规定，及时补录到12366知识库，统一规范12366座席人员的答复口径，保证12366解答相关政策的准确性和权威性。在12366纳税服务热线设置小微企业税收优惠政策落实投诉专席，接受纳税人投诉，并在接到纳税人反映的问题后3个工作日内予以落实解决。
　　通知还要求，各级税务机关要依托信息化手段，进一步为小微企业享受税收优惠政策提供便利。进一步修改完善增值税小规模纳税人和营业税纳税人纳税申报表及填报说明，需修改申报软件的，要尽快做好软件升级调整工作。要进一步明确职责、理顺流程、整合资源，及时完善、修改企业所得税预缴申报软件和信息系统，增加对纳税申报的提示、提醒功能。在申报系统中自动协助企业计算税收优惠数额供纳税人选择；在企业所得税申报期内，重点监控小微企业申报进度与享受税收优惠的准确性，适时开展提醒服务；申报期结束后，对未能按时享受优惠政策的企业，税务机关应尽快筛选企业名单，告知企业在以后申报期间抵顶税款。进一步加强小微企业享受减免税情况统计分析。各级税务机关要认真负责，客观、真实、全面地统计小微企业减免税的实际情况。
　　通知指出，各级税务机关要进一步加强工作督查和绩效考核，为落实小微企业税收优惠政策提供组织保证。必须进一步采取有效措施，解决政策执行“最后一公里”问题。要充分认识到“尸位素餐是腐败，不作为的‘懒政’也是腐败”，进一步应用工作督查和绩效考核手段，增强基层税务机关落实小微企业税收优惠政策的执行力。小微企业各项税收优惠政策落实情况已经列为重点督办和绩效考核事项，各省税务机关务必高度重视，周密部署，确保小微企业优惠政策落实到位。上级税务机关要根据小微企业税收优惠政策落实工作情况，准确把握时间、工作节点，对重点地区、受惠面低的地区有针对性地开展工作督查。发现思想不重视、工作不到位、责任心不强、落实不力的单位，要认真整改，并实行批评问责。在落实小微企业税收优惠政策工作中，各级税务机关要加强与上级税务机关联系，及时反映政策落实问题，按要求反馈工作、情况及统计数据，加强对小微企业税收优惠政策统计分析工作。