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近来，一些税务师事务所相继开始推行起了ISO9000国际质量体系认证。对这种行业新动向，一些同行不以为然，认为是花钱买麻烦，束缚了自身手脚；但笔者以为这是一个很好的尝试。它对提高国内税务师事务所的内部管理和执业质量，应对2006年我国涉税服务市场的全面对外开放，都具有积极主动的作用。
由于我国注册税务师行业起步晚，与国际上同行比较尚处于发展的初级阶段，在质量控制和质量管理上还存在着许多差距和不足。从法律规范和行政管理看，我国注册税务师行业立法的滞后，涉税鉴证和涉税服务范围尚未在法律上界定和明晰；行政管理的法规还未完善和到位，在执业行为和质量管理上还没有严格统一的要求。再从行业自律管理和税务师事务所自身管理看，行业内部还没有建立起科学的质量标准体系和质量控制基本准则，更没有税务代理每个项目的执业标准；税务师事务所在自身管理上，内部管理制度因所而定，缺乏规范化、系统化和标准化。这些都造成了注册税务师执业操作上有很大的随意性，还不能满足客户对执业质量的要求。
2000年2月15日，国际标准化组织（ISO）颁布并实施的ISO9000族标准，已得到了世界范围的承认。到目前已有90多个国家开展了这项质量认证工作，40多万个组织通过了质量认证。国内也有50多家认证机构获得了认证授权，3万多个组织获得了该质量体系的认证书。从尽快改变税务师事务所质量管理现状、打造行业品牌的角度讲，税务师事务所积极引进和推行ISO9000国际质量体系认证很有必要。
由于税务师事务所提供的涉税专业服务是一个过程，即一种无形的产品，所以不像一般工业企业产品那样，投入市场就一目了然，客户便于鉴别也便于评价。但它并不排斥推行ISO9000国际质量体系认证，因为涉税服务是一个过程，客户对服务质量的优劣能每时每刻地感受到，看得见，所以更要求注册税务师行业服务质量要贯彻在服务的全过程。而追求全部服务和生产过程的质量控制正是ISO9000国际质量体系的核心。
引进ISO9000国际质量体系认证至少可以带来以下几个方面的好处。一是通过制定质量方针、质量目标和服务承诺，以及包括质量手册、程序文件、实施文件、作业文件等在内的质量体系文件，可以把事务所的各项活动纳入了严格的质量管理体系。二是按照税务师事务所涉税鉴证、涉税服务的各个事项，对质量管理的框架、目标、业务流程、服务程序和方式方法等做出详细的规定，使之有章可循，便于操作，有利于提高事务所的执业质量和提高抗职业风险的能力。三是通过制定包括所长在内各层次人员的具体职责和内部审核管理评审，便于明确员工职责。四是按照ISO9000国际质量体系标准，以高标准、高起点建立质量管理体系，确保体系有效运行和持续改进，有利于客户对税务代理的认可度、信任度和满意度，最终达到客户满意。五是通过开展ISO9000国际质量体系认证，有利于事务所在国内税务师事务所实行的资质等级评定管理中提高认证资格，从而提高在市场竞争中的综合形象和竞争能力。
作者单位：新疆鑫瑞税务师事务所有限责任公司 </TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
