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来源：中国税务报 作者：蔡行 日期：2013-08-07

　近期，国家税务总局与中国保监会在山西等四省（区）成功试行车船税税源监管和交强险销售相关信息平台联网。通过开发车船税管理子系统，实现了车辆车船税与交强险联网征收，提高了征管质量与效率，该系统有望尽快推广至全国。
　　
　　据了解，该系统通过与保险行业车险信息平台联网，实时监控保险机构代收代缴工作，实现了税额计算、税款申报、数据交换和比对等多项功能。同时，为税务机关掌握车船税税源和收入状况，分析征管质量，改革和完善车船税政策提供数据支持。目前，该系统已在山西、广西、海南和四川试点成功。
　　
　　车船税的税收规模相对较小，税源以机动车船为主。车船税税源数量多，增长速度快，流动性强，纳税人多为自然人。2006年～2012年，全国机动车从1.5亿辆增加到2.4亿辆，增长了65.5%。其中，汽车的增长速度尤为迅猛，从4985万辆增加到1.2亿辆，增长了1.4倍。
　　
　　机动车的快速增长对车船税的税源控管带来挑战。根据车船税法及其实施条例规定，车辆车船税实行“税务主管，保险代征，公安把关”的征管模式，难以满足当前税务机关的征管要求和纳税人的办税需求。
　　
　　试点情况显示，实现联网征收有利于税务机关建立本地区车船税数据库。
　　
　　广西自今年5月系统上线后，不到三个月的时间已累计采集车船税税源登记数据近53万条，数据涵盖了车辆详细技术信息，并与车辆权属类型、减免税信息进行匹配，为分析当地车船税税源状况、评价征管质量提供了数据支持。
　　
　　联网后车船税代收代缴效率明显提高。税务机关通过监控保险机构代收代缴具体情况，促使保险机构严格执行车船税政策。据山西省地税局相关负责人介绍，上线一年多，他们已成功办理511万笔车船税代收业务，累计征收入库税款15.7亿元，同比增长49.5%，增收5.2亿元。
　　
　　联网征收彻底改变了原有代收税款事后监管模式，使税源管理、税款计算、减免税审核和税款征收等一系列工作，实现了事前、事中和事后全方位监控。山西省地税局通过车船税管理子系统中的完税信息与征管系统中完税信息比对，发现差异信息7万余条，查补税款1000多万元。
　　
　　纳税人办税则更加快捷与方便。税务机关与保险机构共享车辆技术信息、纳税人往年缴税信息和减免税信息，减少了车主缴税时提供的相关凭证、填写表单等手续，减少了办税时间，减轻了办税负担。
　　
　　人为因素干扰税收征管的现象也因为联网征收从根本上得到了遏制。系统通过对交强险出单的控制和核定税额，可以确保车船税足额缴纳，有效规避漏缴、少缴情况。同时，减少了税务机关执法风险，避免了保险机构为争抢市场份额，以减收车船税为手段开展不正当竞争，为税务机关和保险机构系上了“安全带”。
　　
　　据悉，国家税务总局与中国保监会将加快联网征收推广步伐，尽快建成覆盖全国、动态更新和各地共享的车船税数据库，建立全国范围的车船税联网征收机制。