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　　建立健全企业税务风险控制体系，最大的阻力可能还不是技术，而是观念。一些企业认为，税务本来就是国家强加于企业的负担，《指引》的要求自然在此列，对付了就行；也有企业认为，税务并不会为企业带来任何效益，只是一项“开支”，其风险防范与否无所谓；还有企业认为，税务在企业战略规划、重大经营决策上地位低微，不值得关注；更有企业认为，即使没有事前考虑也不要紧，事后仍有很多办法解决……
　　这些观念在现代经济社会和先进管理理念上都已不合时宜。依法纳税是企业公民的一项社会责任，任何企业都有必要自觉遵从。在高层次的企业战略规划、重大经营决策，甚或在日常经营活动中，税务无处不在。如果企业在每一层次每一阶段都考虑到税务因素的话，不仅可获取最大化的税务效益，而且能有效避免事后修补所带来的各种风险和成本，对企业一定是好事。
　　除了观念上的制约，《指引》的实施可能还会面临来自其他方面的阻力。大企业往往自身业务比较复杂、跨区大（甚至包括海外经营）、分支机构和子公司众多，如果大企业现有的税务风险管理系统与《指引》的要求相差较远，就要投入大量人力、物力、时间来建设或改进。那么，企业就会去考量到底有没有必要去改进，是真的去改还是只是应付一下。
　　基于上述问题，建议税务部门对此进行深入的摸底调查，并适当地进行检查和督促，在充分考虑企业实际承受能力的基础上，扎扎实实地推进大企业的税务风险管理工作。
　　（作者为普华永道咨询(深圳)有限公司北京分公司合伙人）  
www.ctaxnews.com.cn 2009.04.27   梅杞成