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自然资办发[2023]47号         2023-11-10

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局：

　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，发挥“多规合一”的改革优势，加强规划与土地政策融合，提高城市规划、建设、治理水平，支持城市更新，营造宜居韧性智慧城市，部组织制定了《支持城市更新的规划与土地政策指引(2023版)》。现印发给你们，请结合实际抓好落实，因地制宜制订各省市的政策指引并及时总结经验，分析问题和矛盾，重要事项及时报告我部。

　　附件:支持城市更新的规划与土地政策指引(2023版)

自然资源部办公厅

2023年11月10日

支持城市更新的规划与土地政策指引(2023版)

　　在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，城市更新成为国土空间全域范围内持续完善功能、优化布局、提升环境品质、激发经济社会活力的空间治理活动，是亟需坚持国土空间规划引领、加强规划与土地政策衔接、统一和规范国土空间用途管制的重要领域。为落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《全国国土空间规划纲要(2021-2035年)》，自然资源部明确的“严守资源安全底线、优化国土空间格局、促进绿色低碳发展、维护资源资产权益”四个工作定位要求，在总结各地实践经验的基础上，根据相关法律法规和标准规范，组织编制本政策指引，旨在推动支持城市更新的相关规划工作规范开展。各地可结合实际，按照城市更新的总体要求和目标，因地制宜细化要求，开展城市更新的规划与土地政策探索创新。

　　一、总体目标

　　二、基本原则

　　三、将城市更新要求融入国土空间规划体系

　　四、针对城市更新特点，改进国土空间规划方法

　　五、完善城市更新支撑保障的政策工具

　　六、加强城市更新的规划服务和监管