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2005年，山东省济南市国税局率先提出了大企业驻厂管理理念。作为济南市历下国税局驻厂管理组的一员，刘利群从2005年起就进驻大型企业。2010年，济南市国税局在各个基层局都成立大企业管理分局后，刘利群成为大企业管理分局二科的科长。6年多的大企业专业管理经验让他深深感到，大型企业集团的经营信息庞杂，仅仅通过人工管理还远远不够，必须借助先进的信息化软件，对信息进行科学化、精细化的管理。

    随着区域经济一体化的发展，大型企业集团日益呈现出组织结构复杂、跨区域经营、信息化程度高等特点。为了应对大企业税收管理的发展趋势，按照信息管税的工作思路，2010年5月，济南市国税局自行研发“大企业信息管理系统”（以下简称为“信息系统”），建立大企业税收数据应用分析平台，通过税收管理与信息技术的相互融合，最大限度地改善征纳双方信息不对称的问题。

    该系统基于大企业管理的工作流程，采用客户关系管理（CRM）等先进技术，将大企业的全部征管数据集中到同一平台上。在这个平台上，除了综合征管系统中大企业的各项基础信息和申报信息外，济南市国税局还通过信息系统采集纳税人的组织结构、生产经营、财务管理、工艺流程、关联业务、行业动态等数据，并定期从第三方收集大企业的有关外部信息资料，最终形成了一个完整、准确的大企业涉税信息资料数据库，从而可以实现对大企业信息的统一管理、互通共享、分析预测和智能应用。

    现在，刘利群打开大企业信息管理系统的主界面，调出某大型商贸集团的信息，点击税收分析模块，其税收的分析预测图表和各项指标便能直观地显示出来。据介绍，该系统可根据分税种、分行业、分企业的业务需求，建立起由对比分析、因素分析、数理模型分析组成的税收定量分析体系。通过各项税收指标、税收与经济指标之间的对比，运用时间序列分析、因果回归分析等数理统计工具，利用大量的历史数据和动态数据，对大企业税收进行定量、定性分析。税收定量分析体系的建立，不仅可以帮助税收管理部门基本掌握不同税种、不同行业的企业税负的变化规律，也为提高对大企业税收的预测把握能力提供了科学手段。

    在建立税收定量分析体系的基础上，根据信息管税的理念，济南市国税局还建立了税务风险预警机制，对于行业集中度较高的石油石化、金融、通信、电力、烟草等企业，实施有重点的税收风险管理。以石化行业为例，他们对企业的原油加工及石油制品制造业综合商品率、汽油收率、柴油收率、汽油主要原材料、柴油主要原材料等控制指标进行分析、核查，并将成品油销售额和税收负担率等重要风险点，导入石化行业专用评估模板中进行测算和评估，实施有针对性的纳税评估。

    目前，济南市国税局对于大企业的信息管税工作仍处于起步和探索阶段，济南市国税局局长张德志表示，今后他们还将进一步完善大企业管理信息系统，强化纳税服务的信息化支撑，借助该信息系统，保持与大企业的及时沟通、在线交流，实现对大企业的点对点、全方位、多层次的服务，以满足其个性差异化的服务需求。

                             转自 2011年3月7日中国税务报   作者单位：济南市国税局  郭勇姜晨