本报讯 国家税务总局副局长王力日前在全国所得税征管工作会议上强调，要加快所得税信息化建设步伐。
王力说，今年7月召开的全国税务系统信息化建设工作会议，为所得税的信息化建设工作指明了方向，也对所得税的信息化建设提出了要求。我们要乘这个东风，根据金税工程三期建设的统一部署和要求，大力加强所得税的信息化建设。
谈到企业所得税的信息化建设，王力指出，纳税申报是信息采集的重要环节，纳税申报的电子化既可以减轻纳税人的负担，又可以提高税务机关审核和信息采集的效率，为纳税评估和数据应用奠定基础。这是一项关键的基础性工作。明年各省市要积极推进企业所得税电子化申报的进程，采取有效措施，使电子化申报工作落到实处。纳税评估工作作为介于征收与稽查之间的中间环节，对提高征管质量起着重要作用。目前，国家税务总局开发统一的纳税评估软件还有一个过程，各地要因地制宜，尽可能利用现有条件和设备，按照国家税务总局已有的规范和标准，适时开发花钱少、见效快、实用性强的评估软件，不断总结经验，推进纳税评估的深化。与此同时，加快资料积累和信息的采集工作，根据纳税人的年度纳税申报资料、财务报表和涉税审核审批表以及平时掌握的征管资料，对企业收入、成本、费用、利润率、税负等多项指标进行信息采集。要广泛调查研究，结合地区经济差异综合测算确定各地区的重点行业的税负预警峰值，为纳税评估建立可靠的参考依据。
王力说，企业所得税管理内容复杂，申报、征收、审批、评估、日常管理、汇算清缴等各环节信息量大，需要信息化支撑。为此，国家税务总局所得税司将完善企业所得税信息化管理业务需求，提交国家税务总局信息办在金税三期中进行建设。近年来，一些地方根据管理的需要开发了所得税管理软件，对加强所得税管理发挥了有效作用。各地要继续用好这些软件，并按国家税务总局信息化建设的统一要求，进一步完善和升级，提高所得税管理的质量和效率。而按照金税工程三期建设的统一规划和工作部署，地税系统的所得税信息化建设进程也将进一步加快。
据了解，去年，作为金税工程三期建设率先开发应用的软件，国家税务总局组织研发了个人所得税信息管理系统，目前这一系统正在江西、山东、河南、青岛四省市地税局进行试点。截至今年6月底，试点省市已为218万纳税人建立了全员全额管理档案。王力强调，下一步在推广应用要着重做好以下工作：首先，已经开发了个人所得税管理软件的地区，应按照国家税务总局个人所得税管理信息系统的业务和技术标准，对现有软件进行完善和升级，实现与国家税务总局的系统数据互联互通；尚未开发软件的地区，不再自行开发，应统一使用国家税务总局开发的软件。其次，个人所得税管理信息系统推广应用的地区，要加强组织领导和协调配合，事先做好税务干部和代扣代缴义务人的培训辅导工作，积极稳妥地推广应用。再次，推广应用个人所得税管理信息系统要把握以下原则：先易后难，重点突破，分步实施，稳步推进。可先在信息化应用程度较好的单位中进行，重点突破高收入行业、垄断行业和重点纳税户。在此基础上，积极创造条件，逐步推广到其他行业或单位。代扣代缴子系统作为带有税收管理功能的软件，应向扣缴义务人免费提供，并要求扣缴义务人在依法实行全员全额扣缴申报时推行使用。
www.ctaxnews.com.cn 2006.09.27 蔺红
