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2016-03-11       来源：中国税务报-中国税网   

　　天津国税 准备工作纳入绩效
　　
　　本报记者 孙文胜 刘鸿珠
　　
　　通讯员 李钟
　　
　　3月8日，天津市国税局召开营改增领导小组第一次会议，部署营改增准备工作。
　　
　　会上，天津市国税局局长牟信勇表示，以绩效作为推进工作的重要抓手，将全面推开营改增纳入督办和绩效考核。以5月1日、6月1日、7月1日为节点，对没有按时完成任务，或完成拖拉、质量不高的，相关部门配合不好的，严肃处理。
　　
　　会议部署了8项重点工作：一是从即日起协同地税部门开展纳税人基础数据资料的接收工作；二是请征管科技发展处会同相关部门将目前营业税纳税人使用的发票情况进行梳理，做好营业税发票与增值税发票的简并和对接；三是妥善解决好税款代征问题。四是征管科技发展处和信息中心尽快研究解决为新增试点纳税人提供免费申报软件事宜。五是纳税服务处尽量挖掘办税服务厅潜力，试点期间各单位骨干充实12366纳税服务热线并做好对纳税人的服务。六是试点政策下发后，要以视频培训、研讨型培训等各种方式，做好各个层次的培训。七是办公室和纳税服务处要充分利用各种媒介做好试点宣传工作。八是结合以往试点经验，选定税控器具发售、试点首个申报期等重要节点做好应急预案工作。
　　
　　据天津市国税局货劳处处长饶爱民介绍，初步统计，此次营改增全面推行、天津市国税局涉及正常状态纳税人约14.17万户，其中企业类纳税人11.72万户、个体工商户2.46万户。这些纳税人中，有4.98万户需要在天津国税登记信息。
　　
　　目前，天津市国税局已拟定实施方案和任务分解表。3月15日前，该局召开营改增试点动员大会。3月18日前，各基层单位完成本局方案制订及动员部署工作。
　　
　　广西国税 全力做好“四个对接”
　　
　　本报记者 冯绍康 张鲲翼
　　
　　3月8日，广西国税局召开2016年营改增领导小组第一次会议，部署全面推开营改增。为做好营改增准备工作，广西国税局提出“四个对接”的工作要求，细化营改增前期准备工作任务，明确具体处室工作职责及责任人。
　　
　　做好与国家税务总局的对接工作。各相关处室在本周内与国家税务总局对口司局做好对接工作，及时了解有关工作进程和时间安排。特别是做好金税三期系统软件升级、测试，财税库银工作等核心业务工作的对接，确保营改增推进工作与国家税务总局上线联动，有序推进。
　　
　　做好与自治区人民政府的对接。及时向自治区党委、人民政府汇报实施营改增后的税收影响。提请自治区人民政府召开营改增工作会议和新闻发布会，及时向社会公布营改增具体工作方案。提请自治区人民政府召开营改增领导小组成员联席会议，研究全面推开营改增工作，协调解决有关问题。将全面推开营改增的宣传作为税收宣传月启动仪式的一个重要内容，加大宣传力度，营造良好的社会氛围。与自治区有关主管部门、行业协会、大集团企业沟通，召开协调会，推进营改增。
　　
　　做好与地税部门的对接工作。主动与广西地税局建立联席工作机制，做好国地税营改增政策对接，做好政策的衔接过渡。加强与广西地税局协作，做好营改增纳税人基础户籍信息、发票使用管理信息、申报管理信息、双定户管理信息、欠税信息和税控收款机使用情况信息等征管业务衔接。做好办税服务厅的配置和办税人员的分流工作，解决可能在办税服务厅出现的人员爆棚问题。抓好重点地区办税服务工作。
　　
　　做好与纳税人对接工作。做好与大集团的沟通联系，及时解决政策衔接问题，研究制订应急预案。做好营改增纳税人增值税发票系统升级版推行工作，统筹涉税事项优化办理流程，提供一站式服务。统筹开展营改增宣传工作，利用报纸、网站等各种传媒和平台开展营改增工作面上宣传。开展面向纳税人的培训、宣传。确保网上申报、网上办税和自助办税等涉及营改增纳税人的办税系统能用、好用。
　　
　　海南国税 明确时间表路线图
　　
　　李俊 曲易伸 本报记者 孙亮
　　
　　建筑业、房地产业、金融业和生活服务业将于今年5月1日纳入营改增试点。此次营改增扩围涉及纳税人户数众多，情况复杂，海南省国税局已制定出详细的实施方案，明确了工作职责、时间表和路线图，确保营改增试点扩围的顺利实施。
　　
　　征管信息交换是营改增推行过程中的一项重要工作内容，也是深化国地税合作的一个重要方面。海南国税局在充分总结前期营改增试点扩围工作经验的基础上，加强与海南省地税局的协调，商请其提供建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳税人的相关涉税信息，得到省地税局的大力支持与配合。
　　
　　为应对即将纳入试点的近24万户纳税人的自开和申请代开发票工作，海南省国税局及时调整了2016年上半年增值税普通发票印制计划，新购置了两台防伪税控加解密服务器，对代开专用发票税控设备进行了升级和扩容，并要求各市县根据实际对办税服务厅进行改扩建，增设代开发票窗口，安装ARM自助办税终端等，以缓解营改增试点扩围后各办税服务厅的压力。
　　
　　为帮助纳税人顺利实现税制转换，海南省国税局派出业务骨干送教上门，向纳税人讲解实施增值税的基本规定、专用发票开具和抵扣、所得税申报表的变化等重点和难点内容。“这个培训太实用了，原来我们很少接触增值税，营改增到底要做些什么，怎么做，心里完全没底，通过培训，大家心里有数了。”海南省农村信用社联合社计财处处长代亚君竖起了大拇指。
　　
　　为了使全省各级税务干部更好地适应营改增试点扩围工作需要，海南省国税局特邀安永会计师事务所的四位税务咨询专家围绕建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的行业特点，现行营业税征收情况和营改增需重点关注的问题等，深入细致地阐述讲解，税务干部对扩围行业有了进一步认识，对将来可能碰到的税务征管问题、政策难点做到心中有数。
　　
　　旅游产业是海南省重要的支柱产业，海南省国税局及时组织人员深入旅游行业开展调研,撰写了《营改增全面实施对海南省旅游产业的影响分析》一文，通过分析海南旅游产业经济、税收现状，深入剖析营改增全面实施后对旅游产业的影响，并提出相关建议，获得了海南省省长刘赐贵、常务副省长毛超峰的批示表扬。
　　
　　“我们还集中整理了目前有效的营改增相关法规，汇编成册，内容包括基本规定、零税率和免税规定、一般纳税人认定规定、纳税申报规定、征收管理和发票管理规定、防伪税控管理规定、汇总纳税规定和文化事业建设费规定等，为营改增扩围做好充分的政策准备。”海南省国税局局长于智广说。


(责任编辑：褚志杰)