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2015-07-24       来源：       作者：胡怡建      

　　当下，全国税务系统正把握发展新机遇，紧跟时代新步伐，倾情打造“互联网+税务”，提升税收管理和纳税服务的水平。我认为这极具战略性眼光和创新意义，上合中央要求和发展趋势，下合税收工作特点和纳税人需求。
　　
　　“互联网+税务”工作模式与现行方式比较，最大优势和特点是利用互联网能超越时间、空间和形态限制，依托信息化手段，由办税服务厅实地办税转为足不出户的网上办税、自助办税和移动办税，把实体办税服务的主要业务大量移植到线上，推动线上线下融合发展，使办税方式发生根本性变革，给纳税人带来了前所未有的便利。“互联网+税务”可以让纳税人享受全天候纳税服务，办税不再受到时间限制；“互联网+税务”可以通过有线或无线网络实现移动办税，不再受地域、场所限制；“互联网+税务”可以让纳税人所有涉税事项都有可能实现网上申请、网上流转、网上办结，不受物理形态限制，全流程无纸化办税。
　　
　　“互联网+税务”在便利纳税人纳税的同时，给税务机关提升征税效率带来了极大的空间。由传统服务地点单一、时间固定和手段有限，向全方位、全天候和全时段模式转变；网络数据时代为税务机关流程再造提供了广阔空间，使办税流程缩短，趋于简单、优化；各种税收征管软件的运行，必然会提高税收征管数据的质量，增强税收征管的科学性和规范性；以纳税服务平台为核心的矩阵式服务体系，提高了征纳双方的沟通效率；税务机关可直接通过互联网获取纳税人信息，有利于提高稽查效率和准确性；互联网为税务机关加强与公众的交流提供了极为顺畅、便捷的通道，使各项决策更加符合实际工作的需要，从而更好地为经济和社会发展服务。
　　
　　“互联网+税务”的最大优势和特点是在便利纳税人，提高税务机关征收效率同时，实现税收管理由粗放式向精准化转型。一是以互联网、大数据和云计算为手段，开发数据情报平台、“数字稽查”等软件，充分挖掘应用第三方信息，依照分析模型比对涉税数据，彻底改变“人盯户、票管税”的传统做法，提高税收稽查精准度；二是网络时代税务机关可以随时通过网络、涉税平台抓取数据开展分析、评估，这将使税收分析更具科学性和准确性；三是信息技术使数据在纳税人和税务机关之间不再需要层级的过滤，可直达对方，这要求税务机关实现扁平化、集约化管理，提高行政效率。与此同时，在内部管理上，国家税务总局正在着力优化完善的绩效管理信息系统，依托“互联网+”，也将使其更适用、更好用、更管用。
　　
　　“互联网+税务”思维为我们推进税收现代化提供了无限想象空间和创新余地，但便利纳税人、提高征收效率和推进精准管理的“互联网+税务”实践，还需充分发挥税务人的智慧，想纳税人所想，急纳税人所急，脚踏实地，才能让“互联网+税收”落地、生根和开花，开创出税收工作的新局面。
　　
　　（作者为上海财经大学教授、公共政策与治理研究院院长）


(责任编辑：王燕)