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来源：中国税网 作者： 日期：2014-09-02

　　“这个条例制定出台，主要目的就是为了保障公平竞争，促进企业诚信自律，规范企业信息公示，强化企业信用约束，维护交易安全，提高政府监管效能，扩大社会监督。”国家工商行政管理总局党组副书记、副局长刘玉亭在作客中国政府网网络访谈时表示。
　　日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《企业信息公示暂行条例》（以下简称《条例》），《条例》共二十五条， 分别对工商部门和其他政府部门公示信息的内容和义务做了明确的规定，该条例自2014年10月1日起施行。
　　实施年报公示和即时公示制度
　　“条例规定了两方面的信息，一个是年度报告的内容，另一个是即时信息。年度报告每年按规定要报送，这个条例已经列举了7项内容。另外一类是即时信息，不是常规的一定发生的，但是可能发生，只要发生就要按照规定来报送。按照条例的第10条，对即时信息做了列举性的规定，分了6项，包括公司的发起人出资方面的信息，第二是股权变动的信息，第三是行政许可的信息等等，这些都是可能发生的，一旦发生就要公示的，就是即时信息。即时信息是发生之后20天之内要公布。”中国政法大学教授赵旭东介绍称。
　　据悉，此次《条例》建立了企业年度报告公示制度和即时公示制度，让企业对其公示信息的真实性、及时性负责。
　　《条例》指明，企业年度报告应公示的内容主要包括企业通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；企业开业、歇业、清算等存续状态信息；企业投资设立企业、购买股权信息；企业为有限责任公司或者股份有限公司的，其股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；企业网站以及从事网络经营的网店的名称、网址等信息。
　　在即时公示制度方面，《条例》要求，企业应当自下列信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示：有限责任公司股东或者股份有限公司发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；有限责任公司股东股权转让等股权变更信息；行政许可取得、变更、延续信息；知识产权出质登记信息；受到行政处罚的信息；其他依法应当公示的信息。
　　其中，不按期公示和公示当中弄虚作假的，都会产生相应的法律后果和责任。如果没有公示的话，会列入经营异常名录。
　　“我们不希望企业受到处罚，也不希望更多的企业受到处罚的信息形成，但是一旦你违法了，受到了处罚，什么企业依据什么法律，进行什么处罚，是要让社会知晓的。 ”刘玉亭说。他表示，工商部门和其他政府部门要按照国家社会信用信息建设的总体要求实现企业信息的共享，互联互通。这个社会信用信息平台，国家也在大力推进。
　　关于公示的方式，他进一步解释称，工商行政管理部门要在全国企业信用信息公示系统上进行公示，其他政府部门可以通过企业信用信息公示系统来公示，就是说可以到我们这个平台上进行公示，也可以通过其他系统公示企业的信息。
　　强化信用约束 建抽查和举报制度
　　据刘玉亭介绍，为确保条例按时实施，在条例的制定过程中，工商总局同时也进行了条例的准备工作。进一步完善全国企业信用信息公示系统和加大社会宣传和工商部门业务培训工作力度的同时，特制定《企业公示信息抽查暂行办法》、《企业经营异常名录管理暂行办法》、《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》、《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等5部规章和1个规范性文件及相关技术标准。
　　被问及如何保证企业公示的信息是真实的、准确的？刘玉亭称，首先是强调企业的自律，企业应当保证公示信息的真实性，要对自己公示的真实性负责；其次，工商部门对企业公示的信息并不审查，但是制度规定要进行抽查；最后，在抽查的时候，如果发现企业公示的信息是虚假的，社会中介组织也会对他进行监管。
　　据悉，为了保障企业的信息证实可靠，《条例》要求国务院工商行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府工商行政管理部门对企业进行抽查，根据企业注册号等随机摇号，确定抽查的企业，组织对企业公示信息的情况进行检查。倘若企业公示的信息弄虚作假，就有可能被列入经营异常名录，通过企业信用信息公示系统向社会公示，提醒其履行公示义务；情节严重的，由有关主管部门依照有关法律、行政法规规定给予行政处罚；造成他人损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　此外，社会公众如果发现企业公示的信息有虚假的，也可以举报，这样就建立了抽查制度和举报制度。实际上就是由以前的工商部门和其他监管部门来监督企业，现在变成政府部门与社会共同监督了。
　　《条例》还规定，由地方人民政府及其有关部门建立本辖区内的部门联动响应机制，在政府采购、工程招投标、国有土地出让、颁发荣誉等工作中，将企业信息作为重要考量因素，对被列入经营异常名录或严重违法企业名单的企业依法予以限制或者禁入。
　　“如果说是理念上的转变，我感到不仅仅是工商行政管理部门，也包括政府其他部门，包括社会各个方面。因为这个信息条例里面对工商部门有要求，对其他政府部门也有要求，对企业也有要求。实际上市场秩序的维护应该是大家的事，每个人从理念上都应该对企业的信用更看重一些，更关注企业的各个方面的信息。大家的理念都要有一个转变。”刘玉亭说。